新時代法治建設(shè)的挑戰(zhàn)與機遇

——首屆《法治時代》創(chuàng)新論壇分論壇主旨發(fā)言

作者簡介

喬曉陽，第十二屆全國人大法律委員會主任委員，香港特別行政區(qū)基本法委員會原主任、澳門特別行政區(qū)基本法委員會原主任。

各位同仁、同志們、朋友們：

大家上午好！今天我非常高興與各位法律界同仁、新老朋友相聚于此，見證首屆《法治時代》創(chuàng)新論壇分論壇暨“2023年法治創(chuàng)新案例/人物/論文/產(chǎn)品”發(fā)布活動的隆重舉行。在此，我謹(jǐn)向會議的主辦方中國民主法制出版社、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所表示熱烈的祝賀！向出席論壇的各位嘉賓朋友表示誠摯的問候！

我一直在關(guān)注《法治時代》雜志的成長和發(fā)展。在中國出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰镜闹鞴芟拢@本由中國民主法制出版社主辦、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所提供理論指導(dǎo)的雜志，創(chuàng)刊近兩年來準(zhǔn)確把握辦刊方向，以學(xué)習(xí)和宣傳習(xí)近平法治思想為指引，專題內(nèi)容十分廣泛，涉及加強備案審查以良法促善治、加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、推進(jìn)刑事合規(guī)、中國法治這十年、我國現(xiàn)行憲法公布施行四十周年、全面從嚴(yán)治黨走進(jìn)新時代、中國奧運法律實踐等，為廣大讀者提供了很多具有前瞻性、思想性、專業(yè)性的觀點，辦出了水平、辦出了精品、辦出了特色。

記得在《法治時代》創(chuàng)刊一周年座談會上，我曾提出《法治時代》具有權(quán)威性和專業(yè)性，希望可以通過多種形式更積極地參與到法治實踐當(dāng)中，為構(gòu)建法治社會貢獻(xiàn)自己的力量。我當(dāng)時提出，比如可以組織法律咨詢活動，提供法律援助服務(wù)，開展法律培訓(xùn)課程等。這些活動和服務(wù)將有助于提高公民法治意識和素養(yǎng)，推動全社會形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。首屆《法治時代》創(chuàng)新論壇系列活動，在我看來，正是一次有益的法治實踐。

下面，我想圍繞新時代法治建設(shè)面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，談三點體會和思考，與大家分享。

一是新時代法治建設(shè)離不開法治創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展；沒有法治創(chuàng)新，就沒有中國特色，就不可能深化法治改革，就無法解決法治領(lǐng)域深層次的矛盾。法治創(chuàng)新是中國式現(xiàn)代化的根本保障，是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是法治發(fā)展的必由之路，我國的法治建設(shè)必須創(chuàng)新。法治如何創(chuàng)新，我看可以從以下幾個方面入手：一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保法治創(chuàng)新方向正確、步伐穩(wěn)??；二要堅持理論創(chuàng)新，不斷探索和深化對法治的理解和認(rèn)識，提出新的理念和思想，為法治實踐提供科學(xué)指導(dǎo)；三要堅持制度創(chuàng)新，不斷完善和優(yōu)化法治制度，使其更加符合實際需要；四要堅持實踐創(chuàng)新，不斷嘗試和推廣新的法治實踐方式和方法，提高法治實踐的質(zhì)量和效率；五要堅持人才創(chuàng)新，培養(yǎng)具備創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)法治人才；六要堅持法治宣傳創(chuàng)新，提高全社會的法治意識和素養(yǎng)，為法治創(chuàng)新營造良好的社會氛圍。

二是智慧法治是當(dāng)前法治建設(shè)的時代特征。隨著科技的不斷進(jìn)步和創(chuàng)新，科學(xué)技術(shù)與法治建設(shè)呈現(xiàn)交叉融合的發(fā)展趨勢。新時代法治建設(shè)可以利用現(xiàn)代科技手段提高立法、執(zhí)法、司法的效率和質(zhì)量。在我們今天舉辦的首屆《法治時代》創(chuàng)新論壇分論壇活動中所展示的各項新技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等，都可以從不同層面加強立法、執(zhí)法和司法的準(zhǔn)確性、透明度和公正性。同時，科技創(chuàng)新也可以為法治宣傳教育提供新的手段和平臺，提高全民的法治意識和素養(yǎng)。

三是堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治建設(shè)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際力量對比深刻調(diào)整，中國同世界的聯(lián)系和互動空前緊密，面臨的國際形勢也日趨復(fù)雜多變。我們要更好地統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治。國內(nèi)法治和涉外法治不是割裂的，而是一體的。我們在每一項立法中，都要充分考慮國際形勢、國際因素、國際影響，立足于國家發(fā)展大局和實際，科學(xué)統(tǒng)籌設(shè)計涉外制度規(guī)范。同時，要針對我國發(fā)展面臨的涉外風(fēng)險挑戰(zhàn)，加強戰(zhàn)略性研究，完善涉外領(lǐng)域立法，充實對外斗爭法律“工具箱”。

總之，新時代法治建設(shè)既面臨著多方面的挑戰(zhàn)，也擁有難得的機遇。我們應(yīng)該抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治國各項工作，努力開創(chuàng)法治建設(shè)新局面。

預(yù)祝首屆《法治時代》創(chuàng)新論壇分論壇圓滿成功。謝謝大家！

本文刊載于《法治時代》雜志2024年第1期，2024年1月15日出版。

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