公共法律服務是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國的基礎(chǔ)性、服務性和保障性工作。2024年以來，為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，加快建設覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，山東省煙臺市福山區(qū)司法局聚焦經(jīng)濟民生領(lǐng)域需求，積極推行“大公共法律服務”理念，著力優(yōu)化服務網(wǎng)絡、延伸服務觸角、暢通服務渠道、強化服務質(zhì)效，提升公共法律服務供給能力，構(gòu)建起全覆蓋、全周期、全時空、全領(lǐng)域的現(xiàn)代公共法律服務體系，使公共法律服務更多惠及群眾。

優(yōu)化網(wǎng)絡、暢通渠道，服務群眾更貼心

優(yōu)化創(chuàng)建“三大平臺”，保證服務“全時空”。一是優(yōu)化“全科式”綜合服務平臺。重新打造新一代區(qū)級公共法律服務中心，設置辦公區(qū)、接待區(qū)、等候區(qū)、自助區(qū)，內(nèi)設“法律氧吧”“情感驛站”“暖心會客室”等功能室，開設8個法律服務窗口，開辟綠色通道，實現(xiàn)“功能上專業(yè)、內(nèi)容上精細、管理上規(guī)范、效果上便民”。二是創(chuàng)建“全時段”自助服務平臺。臨街建成全省首個“24H自助法律服務室”，配備公共法律服務自助柜員機，嵌入100余份常用法律文書，公開80余名法律服務人員業(yè)務專長和聯(lián)系方式，放置辦理指南，提供24小時開放式自助智能服務，彌補8小時以外及節(jié)假日服務空白。三是創(chuàng)建“全空域”網(wǎng)格服務平臺。依托“福山網(wǎng)格”微信小程序，開設“法律服務”模塊，聘任“網(wǎng)格調(diào)解員”，村（居）法律顧問精準對接每個網(wǎng)絡，做到全域網(wǎng)格化“指尖上”“掌心里”法律服務。

創(chuàng)新推進“三項服務”，解決群眾“小急難”。一是創(chuàng)辦“益企講法”法律沙龍。會同有關(guān)部門、協(xié)會商會，圍繞企業(yè)近期需求，邀請專業(yè)法律人士，采取講座、座談會、懇談會等方式，定期舉辦法律沙龍3期，助力企業(yè)防范化解法律風險。二是開辦“福地說法”普法欄目。聯(lián)合區(qū)融媒體中心，把握當下網(wǎng)絡熱點和群眾關(guān)注的熱門問題，相應組織有關(guān)專業(yè)人士進行“以案說法”，每月一期，播出節(jié)目8期。三是推行“鄉(xiāng)村法韻”特色服務。常態(tài)化開展“鄉(xiāng)村振興·法治同行”活動，協(xié)同益善德志愿服務中心組建公益性“和諧使者”普法調(diào)解服務隊。緊密結(jié)合農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)推行“伴隨式”法律宣傳，因地制宜提供“愛在一起”“法式下午茶”“法治微課堂”等特色服務。

融合構(gòu)建“三項機制”，推動工作“大一統(tǒng)”。一是融合構(gòu)建公共法律服務共同體。革新“一切涉法公共服務皆是公共法律服務”“大公法”理念，印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建法治保障共同體，優(yōu)化法治化營商環(huán)境長效機制的意見》，明確職責分工，成立工作專班，定期召開聯(lián)席會議，建立聯(lián)調(diào)聯(lián)辦互通機制，司法部門、行政執(zhí)法單位、有關(guān)社團組織合力構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題的“一體協(xié)同”服務機制。二是融合構(gòu)建多元化糾紛化解機制。與區(qū)“一站式”矛調(diào)中心聯(lián)調(diào)聯(lián)動化解信訪糾紛，成立煙臺首家社會保險費爭議調(diào)委會，組建維正金融糾紛調(diào)解中心，探索“行政復議+執(zhí)法監(jiān)督”模式，助力全區(qū)抓源促治。三是融合構(gòu)建村居法律顧問基層治理機制。每年調(diào)整更新村居法律顧問名冊，建立健全日常管理制度，利用村居法律顧問業(yè)務專長推行項目化、特色化服務，實行差異化管理，按服務績效足額劃撥經(jīng)費，創(chuàng)新推進“法律服務+網(wǎng)格”，貼近群眾提供“鄰里式”服務。

延伸服務觸角，更“廣”、更“強”、更“近”、更“好”

“小變革”凝聚“大合力”，供給主體更“廣”。人大、政協(xié)、法院、檢察院、17家行政執(zhí)法單位、5家學會商會協(xié)會組成首批公共法律服務共同體，構(gòu)建起政策規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)管、司法保障、法律服務一體式、多元化公共法律服務保障體系。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)法學會、區(qū)工商聯(lián)等一體推動，“益企講法”成為福山惠企新名片。法官、檢察官、警察、律師等共同參與，“福地說法”欄目豐富精彩，廣受群眾喜愛。

“全時空”迭代“全覆蓋”，供給平臺更“強”。目前，福山區(qū)實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)兩級全業(yè)務公共法律服務中心全覆蓋，全省首創(chuàng)“24H公共法律服務”室成為群眾省心“智能小律師”，有效解決部分群眾“上班沒空辦，下班沒處辦”難題。經(jīng)統(tǒng)計，今年已接待來電來訪2700余人次，提供智能查詢、線上視頻咨詢等服務近600人次，自助打印法律文書60余份，真正做到公共法律服務“24小時不斷線，365天不打烊”。

“鄰里式”推進“社會化”，供給距離更“近”。70支公益普法志愿隊伍把法治宣傳融入各類公益活動，972名網(wǎng)格員全部兼任“網(wǎng)格調(diào)解員”，100余名包括公職律師在內(nèi)村居法律顧問全部精準對接微信網(wǎng)格群，為群眾提供“鄰里守望式”普法、調(diào)解、法律咨詢等方面法律服務，做到了“法律資源在網(wǎng)格內(nèi)集聚、法治觀念在網(wǎng)格內(nèi)形成”。

“小切口”實現(xiàn)“大普惠”，供給質(zhì)感更“好”。在常態(tài)推進“法援惠民生”“法律體檢”“能動鏈公證”的同時，搭建“企業(yè)點單—律師服務”平臺，惠及中小微企業(yè)110余家，讓小微企業(yè)也有專業(yè)的法律顧問。拓展村居法律顧問服務領(lǐng)域，聚焦基層治理和群眾急難愁盼的“煩心事”，開展大櫻桃、防霸凌等主題宣傳近20場次，參與信訪化解160余件，實現(xiàn)紓難解困、惠企利民。

強化服務質(zhì)效，工作更“準”、更“親”、更“實”

以人民需求為綱，才能讓工作更“準”。深化公共法律服務體系建設，要牢牢把握為民、利民、便民根本取向，遵循“兩全”“兩快”和“便捷高效、普惠均等”部署，積極回應人民群眾新要求新期待，不斷提高供給能力、水平，才能讓“隨時隨地隨身”的優(yōu)質(zhì)法律服務更多更公平惠及群眾。

以貼近群眾為引，才能讓工作更“親”。身邊的才是有用，熟悉的才是放心的。提升法律服務的群眾滿意度和社會公信力，就要俯下身子，貼近群眾，圍繞群眾，用群眾熟悉的人和語言提供法律服務，才能讓群眾“使得順心，用著放心”，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

以解決問題為要，才能讓工作更“實”。要共情群眾需要，及時響應群眾訴求，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題，讓群眾真切感受到公共法律服務管用、好用、愿意用、習慣用，努力讓人民群眾在每一次公共法律服務中感受到公平正義，引領(lǐng)群眾尊法、學法、守法、用法。

來源：《法治時代》雜志

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