- 人工智能法草案預(yù)備提請(qǐng)審議，國務(wù)院公布年度立法計(jì)劃
2024-05-10 14:53:11
管理員
制定網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例列入國務(wù)院年度立法計(jì)劃，“人工智能法草案”再次列入預(yù)備提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議項(xiàng)目。5月9日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院2024年度立法工作計(jì)劃》（以下簡稱《國務(wù)院立法計(jì)劃》），多部網(wǎng)絡(luò)法治相關(guān)立法在列。制定網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例列入立法計(jì)劃按照《國務(wù)院立法計(jì)劃》，今年擬提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議的法律案共21件，擬制定、修訂的行政法規(guī)30件。具體而言，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案、招標(biāo)投標(biāo)法修正草案、國家發(fā)展規(guī)劃法草案、能源法草案、原子能法草案、會(huì)計(jì)法修正草案、銀行業(yè)監(jiān)督管理法修訂草案、反不正當(dāng)競爭法修正草案、耕地保護(hù)和質(zhì)量提升法草案、漁業(yè)法修訂草案、民用航空法修訂草案。制定公平競爭審查條例、國有企業(yè)管理人員處分條例、稀土管理?xiàng)l例、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國公司法》注冊(cè)資本登記管理制度的規(guī)定，修訂保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例、中國人民銀行貨幣政策委員會(huì)條例、企業(yè)信息公示暫行條例、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、收費(fèi)公路管理?xiàng)l例。圍繞加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議統(tǒng)計(jì)法修正草案。制定檔案法實(shí)施條例，修訂法規(guī)規(guī)章備案條例.圍繞實(shí)施科教興國、文化強(qiáng)國戰(zhàn)略，提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議科學(xué)技術(shù)普及法修訂草案。制定全民閱讀促進(jìn)條例、紅色資源保護(hù)傳承條例，修訂國家自然科學(xué)基金條例、植物新品種保護(hù)條例。圍繞增進(jìn)民生福祉，提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法草案。制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例、城市公共交通條例、住房租賃條例、退役軍人安置條例，修訂軍人撫恤優(yōu)待條例、烈士褒揚(yáng)條例。圍繞推動(dòng)綠色發(fā)展，提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議國家公園法草案。制定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例、碳排放權(quán)交易管理暫行條例、節(jié)約用水條例、古樹名木保護(hù)條例，修訂快遞暫行條例。 圍繞健全國家安全法治體系，提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議危險(xiǎn)化學(xué)品安全法草案、監(jiān)獄法修訂草案。制定網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例、煤礦安全生產(chǎn)條例。
人工智能法草案再次列入預(yù)備提請(qǐng)審議項(xiàng)目
值得一提的是，“人工智能法草案”列入《國務(wù)院立法計(jì)劃》中預(yù)備提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議項(xiàng)目，這也是該法連續(xù)第二年列入國務(wù)院立法計(jì)劃預(yù)備提請(qǐng)審議項(xiàng)目。2023年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院2023年度立法工作計(jì)劃》，明確提出“預(yù)備提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議人工智能法草案”。 2023年7月14日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門發(fā)布《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，成為我國現(xiàn)階段促進(jìn)生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用的主要法規(guī)。 今年全國“兩會(huì)”期間，也有多名人大代表呼吁制定人工智能法，對(duì)人工智能法律問題作出全面規(guī)定。清華大學(xué)智能法治研究院院長申衛(wèi)星曾在談及人工智能立法時(shí)表示，從國內(nèi)來看，人工智能相關(guān)頂層法律層面呈現(xiàn)了“1+3”的模式?！?”是指《民法典》，《民法典》第四編人格權(quán)編里，第六章隱私與個(gè)人信息保護(hù)，確立了人工智能發(fā)展的基礎(chǔ)。其后《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》“三駕馬車”也初步奠定了人工智能發(fā)展的基礎(chǔ)，但是就人工智能規(guī)制來說，針對(duì)性仍有差距。而在部門規(guī)章領(lǐng)域，如《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的深度合成》、像《算法的推薦》，包括《生成式人工智能管理暫行辦法》等，已經(jīng)開始觸碰人工智能的實(shí)體申衛(wèi)星認(rèn)為，我國在生成式人工智能規(guī)制當(dāng)中，已經(jīng)為未來系統(tǒng)的人工智能立法奠定了一個(gè)基本的原則，即“發(fā)展和安全并重”，既要加強(qiáng)依法治理，也要促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。南都記者也注意到，全國人大常委會(huì)層面對(duì)人工智能相關(guān)立法也頗為關(guān)注。十四屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃專門提出，“推進(jìn)科技創(chuàng)新和人工智能健康發(fā)展”，近日公布的全國人大常委會(huì)2024年度立法計(jì)劃中，人工智能健康發(fā)展立法已被列入預(yù)備審議項(xiàng)目。
