構建“全球一小時法律服務生態(tài)圈”助力涉外法治建設

——首屆涉外法治創(chuàng)新論壇主旨發(fā)言

作者：楊琳，盈科國際創(chuàng)始合伙人、全球董事會執(zhí)行主任。

來源：《法治時代》雜志2024年第2期

堅持統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治，是習近平法治思想的重要內容，是在維護國家主權、安全和發(fā)展利益基礎上積極參與全球治理，推動構建人類命運共同體規(guī)則體系的重大戰(zhàn)略。涉外法治的內涵包括涉外立法、涉外執(zhí)法和涉外司法等多方面的內容。其中涉外法律服務是涉外法治的重要內容。習近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上的講話強調，“要加快推進我國法域外適用的法律體系建設，加強涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)，積極發(fā)展涉外法律服務，強化企業(yè)合規(guī)意識，保障和服務高水平對外開放”。司法部、外交部、商務部、原國務院法制辦公室等四部門聯合發(fā)布的《關于發(fā)展涉外法律服務業(yè)的意見》中也提出要“適應我國實施‘走出去’發(fā)展戰(zhàn)略的需要，鼓勵和支持法律服務機構和人員參與中國企業(yè)和公民‘走出去’法律事務，努力做到中國企業(yè)和公民走到哪里，涉外法律服務就跟進到哪里”。

2023年11月28日，習近平總書記在中共中央政治局第十次集體學習時特別強調，要建設同高質量發(fā)展、高水平開放要求相適應的涉外法治體系和能力，加快推進我國涉外法治體系和能力建設。統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治，加快推進涉外法治體系建設，既是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的長遠所需，也是推進高水平對外開放、應對外部風險挑戰(zhàn)的當務之急。

當前，世界正處于百年未有的大變局，在國際經濟合作交流當中通過法律手段維護自身的合法權益，已經成為中國企業(yè)和公民“走出去”后的迫切需求。比如涉及企業(yè)境外投資法律層面的挑戰(zhàn)就包括對外國公司的準入制度、環(huán)境保護、勞工制度、進出口管制、知識產權、合法合規(guī)經營等，這些風險都需要中國涉外律師協助客戶充分識別，制定風險防控策略。

客戶期待中國律師提供的是跨語言、跨文化、跨法域的專業(yè)、高效的法律服務。從事涉外法律服務，對中國律師的綜合素質要求很高：要對政治和經濟有深刻的理解和洞察；要熟練掌握一門外語作為工作語言；要在某一專業(yè)領域有非常豐富的經驗；要文化貫通，以便能夠跟國際客戶和同行進行順暢的溝通。在很多涉外法律服務中，需要與外國律師組成一個團隊，緊密合作。在選擇國外合作律所時需要考慮更多的因素，比如政治立場、專業(yè)水平、工作效率、語言文化等。

在涉外法律服務中，中外律師的國際合作是非常重要的，可以迅速地通過合作整合優(yōu)勢資源，取長補短。盈科在各個國家挑選親華、友華、認同中國發(fā)展、專業(yè)能力強并通曉中國文化的律所，加入由盈科發(fā)起、命名和主導的盈科全球法律服務網絡，成員律所已覆蓋83個國家。盈科同時通過直營的方式在中國企業(yè)重要投資目的國積極布局，尤其是自2019年起，盈科加大直營海外機構的建設，目前已經覆蓋了28個國家，遍布亞洲、歐洲、非洲、美洲和大洋洲。

高效是客戶的根本需求之一，也是跨境業(yè)務需要重視的問題。我們一直在思考，如何通過盈科全球法律服務網為客戶提供高效而專業(yè)的法律服務。在中國社會科學院法學研究所所長莫紀宏教授的指導下，盈科開始構建“全球一小時法律服務生態(tài)圈”。

“全球一小時法律服務生態(tài)圈”是一個提供專業(yè)、高效的全球法律服務的平臺，初期服務對象是中國的企業(yè)和公民，未來會為全球的客戶服務。盈科對提供服務的國外律師事務所和律師進行審核，確定其專業(yè)能力并保證效率?？蛻魺o論在何時何地，只要有法律服務需求，都可以通過熱線電話、App、微信小程序等多種方式尋求“全球一小時法律服務”平臺的幫助。智能系統(tǒng)會根據客戶需求快速確定有資格、有能力處理該需求的律師，并在一小時內通過平臺的多語種翻譯功能實現順暢溝通，有效地突破時空的障礙。同時我們有7×24小時線上值班的中國律師，確保在緊急情況下能夠及時介入。在莫紀宏教授的進一步指導之下，我們開啟盈科“全球一小時法律服務生態(tài)圈”的建設，將更多的參與方，比如高校、智庫、商協會、咨詢機構、國際組織等納入生態(tài)圈。通過生態(tài)圈積極推動跨界合作和創(chuàng)新發(fā)展，通過廣泛的合作關系，共同開發(fā)新的法律服務產品和服務模式，以創(chuàng)新思維實現跨界融合，推動全球法律服務的數字化轉型和升級。

經過幾年的建設，我們形成了多個“全球一小時法律服務”的經典案例。比如美國俄亥俄州的一名中國留學生因與室友發(fā)生肢體沖突被警方拘留，面臨著被驅逐出境的風險。學生家長與盈科中國的律師取得聯系后，我們半小時內與盈科在美國的同事取得聯系，并迅速通過俄亥俄州律師與警方溝通，保釋被拘留的學生，之后協助順利解決糾紛，使得該中國留學生可以繼續(xù)在美國完成學業(yè)。再比如，某中東國家業(yè)主方對工程質量不滿，拘禁在當地從事工程項目的中國員工并沒收他們的護照。盈科在第一時間與當地合作律所取得聯系，律師與業(yè)主方深入溝通，曉以利害，獲得警方的協助，最終成功解救被拘禁的多名中國公民。

“全球一小時法律服務”的經典案例不僅在為公民提供緊急情況下的法律救助服務中有所體現，在投資并購項目中也有所體現。比如某電動車公司在阿根廷收購鋰礦，因項目緊急，企業(yè)總法律顧問在北京時間晚上九點聯系盈科律師。我們迅速與阿根廷成員律所的合伙人建立微信工作群并開始溝通。盈科阿根廷的合伙人是該國建筑法協會主席，曾經擔任國際律師協會國際工程委員會主席，在工程和礦產領域有著非常豐富的經驗?？蛻袈撓岛蟛坏揭恍r就與阿根廷律師召開了電話會，阿根廷律師憑借豐富的經驗贏得了客戶充分的信任，很快便委托盈科啟動工作。

在盈科“全球一小時法律服務生態(tài)圈”的平臺上，我們還加強民間外交、講好中國故事、傳播中國聲音，進一步增強國際交流與合作，讓世界更加了解中國。2016年盈科作為創(chuàng)始機構加入聯合國開發(fā)計劃署和聯合國南南合作辦公室發(fā)起的聯合國南南合作全球智庫網絡，該智庫網絡匯聚了全球最頂尖的從事可持續(xù)發(fā)展研究的智庫機構。該項合作簽約儀式在紐約聯合國總部舉辦，盈科律師介紹了中國企業(yè)通過PPP項目在“一帶一路”國家通過建設基礎設施實現拉動就業(yè)、促進當地經濟發(fā)展的案例。

此外，盈科與聯合國共同主辦了在泰國、捷克和馬達加斯加的投資論壇，旨在通過投資促進可持續(xù)發(fā)展。我參與了在土耳其安塔利亞和紐約聯合國總部舉辦的全球南南發(fā)展博覽會，介紹了中國“打造國際合作新平臺、增添共同發(fā)展新動力”的理念和“共建人類命運共同體”的大國擔當。

2023年6月，我有幸受邀參加在紐約舉辦的國際律師協會團體會員領導者峰會，并作為唯一的中國律師代表發(fā)言。國際律師協會是全球最具影響力的國際律師組織，此次紐約峰會匯聚了來自50多個國家的100多家知名律所的管理合伙人。我在發(fā)言中介紹了中國律師行業(yè)的發(fā)展狀況、法律科技應用、青年律師的培養(yǎng)、中國企業(yè)踐行ESG的情況等內容，獲得了國際律師協會主席和多位參會律師的贊賞。

作為中國規(guī)模最大的律師事務所的律師，我們應當把涉外法治建設視為我們的使命，勠力同心，共同為中國的涉外法治建設貢獻我們的力量。